工業(yè)企業(yè)能源管理導則
Guides?for?energy?management?in?industrial?enterprise?
1995-06-12發(fā)布????1996-02-01實施
1?主題內(nèi)容與適用范圍?
????本標準規(guī)定了工業(yè)企業(yè)建立能源管理系統(tǒng)，實施能源管理的一般要求。?
??? ?本標準適用于工業(yè)企業(yè)能源管理。?
2?引用標準?
????GB?2589?綜合能耗計算通則?
????GB?3484?企業(yè)能量平衡通則?
????GB?12723?產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則?
3?能源管理系統(tǒng)?
????為實施能源管理，企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理系統(tǒng)，包括完善組織結(jié)構(gòu)，落實管理職責,配備計量器具，制定和執(zhí)行有關(guān)文件，開展各項管理活動。該系統(tǒng)應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，及時發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力。?
3.1?能源管理方針和目標?
3.1.1?企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)本企業(yè)總的經(jīng)營方針和目標，執(zhí)行國家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)，充分考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，確定能源管理方針。?
3.1.2?應(yīng)根據(jù)企業(yè)能源管理方針，制定能源管理目標。能源管理目標一般以產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗量確定，并可分別制定年度目標和長遠目標。?
3.1.3?企業(yè)能源管理方針和目標應(yīng)以書面文件頒發(fā)，使企業(yè)所有有關(guān)人員明確，并貫徹執(zhí)行。?
3.2?能源管理的主要環(huán)節(jié)?
????企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，管理好以下環(huán)節(jié)：
????a.能源輸入；
????b.能源轉(zhuǎn)換；
????c.能源分配和傳輸；
????d.能源使用（消耗）；
????e.能源消耗狀況分析；
????f.節(jié)能技術(shù)進步。?
3.3?能源管理職責和權(quán)限?
3.3.1?為實現(xiàn)能源管理目標，企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)負責建立、保持和完善能源管理系統(tǒng)，確定能源主管部門，配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔能源管理和技術(shù)工作，明確規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導關(guān)系。?
3.3.2?企業(yè)能源主管部門應(yīng)系統(tǒng)地分析本企業(yè)能源管理各主要環(huán)節(jié)及其各項活動過程，分層次把各項具體工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、人員和崗位。?
3.3.3?企業(yè)各有關(guān)部門和人員，按照能源主管部門的協(xié)調(diào)安排，完成各項具體能源管理工作。?
3.3.4?在分配落實能源管理職責的同時，要授予履行該職責所必要的權(quán)限。?
3.4?能源計量器具配備與管理?
????企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備滿足管理需要的能源計量器具，制定和實施有關(guān)文件，對計量器具的購置、安裝、維護和定期檢定實行管理，保證其準確可靠。?
3.5?文件?
3.5.1?為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項能源管理活動，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件，嚴格貫徹執(zhí)行。能源管理所需文件包括：管理文件、技術(shù)文件和記錄。?
3.5.2管理文件?
3.5.2.1?管理文件是對能源管理活動的原則、職責權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如：管理制度、管理標準及各種規(guī)定等。?
3.5.2.2?制定管理文件應(yīng)做到程序明確，相互協(xié)調(diào)，簡明易懂，便于執(zhí)行。?
3.5.3?技術(shù)文件?
3.5.3.1?技術(shù)文件是對能源管理活動中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定，包括：技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法等。?
3.5.3.2?制定能源技術(shù)文件，應(yīng)參照國家、行業(yè)和地方能源標準，規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)準確、先進、合理。?
3.5.4?記錄?
????對能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、分析報告等記錄，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價的依據(jù)。?
3.5.5?應(yīng)對所有文件的制定、批準、發(fā)放、修定，以及廢止文件的回收作出明確規(guī)定，確保文件準確有效。?
3.6?企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)定期組織對能源管理系統(tǒng)進行檢查和評價，促使其正常運行，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。?
4?能源輸入管理?
????企業(yè)應(yīng)對能源輸入進行嚴格管理,保證輸入能源滿足生產(chǎn)需要,準確掌握輸入能源的數(shù)量和質(zhì)量,為合理使用能源和核算總的消耗量提供依據(jù)。應(yīng)制定和實施文件并開展以下活動:
????a.選擇能源供方；?
????b.簽訂采購合同；?
????c.輸入能源計量；?
????d.輸入能源質(zhì)量檢測；?
????e.貯存。?
4.1?選擇能源供方除考慮價格、運輸?shù)纫蛩赝?，還要對所供能源的質(zhì)量進行評價，確認供方的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的能源供方。?
4.2?與能源供方簽訂的采購合同中，應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：?
????a.?輸入能源的數(shù)量和計量方法；?
????b.?輸入能源的質(zhì)量要求和檢查方法；?
????c.?對數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生異議時的處理規(guī)則。?
4.3?應(yīng)按合同規(guī)定的方法對輸入能源進行計量。明確規(guī)定相應(yīng)人員的職責和權(quán)限、計量和計算方法、記錄，以及發(fā)現(xiàn)問題時報告、裁定的程序。?
4.4?可根據(jù)使用要求和費用，合理確定輸入能源質(zhì)量檢測的項目和頻次，采用國家或行業(yè)標準規(guī)定的通用方法檢驗輸入能源的質(zhì)量。同時，明確規(guī)定有關(guān)人員的職責、抽樣規(guī)則、判定基準、記錄，以及發(fā)現(xiàn)不合格時報告、裁定的程序。?
4.5?應(yīng)制定和執(zhí)行能源貯存管理文件，規(guī)定貯存損耗限額，在確保安全的同時，減少貯存損耗。?
5?能源轉(zhuǎn)換管理?
????企業(yè)所用能源需經(jīng)轉(zhuǎn)換時,應(yīng)重點對轉(zhuǎn)換設(shè)備的運行調(diào)度、維護監(jiān)測、定期檢修實施管理，以提高轉(zhuǎn)換效率。?
5.1?應(yīng)制定轉(zhuǎn)換設(shè)備調(diào)度規(guī)程，根據(jù)生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況和運行狀況，確定最佳運行方案，各方面相互配合，使轉(zhuǎn)換設(shè)備接近和保持最佳工況。?
5.2?為使轉(zhuǎn)換設(shè)備安全經(jīng)濟運行，運行操作人員要經(jīng)培訓后執(zhí)證上崗。制定運行操作規(guī)程，對轉(zhuǎn)換設(shè)備的操作方法、事故處理、日常維護、原始記錄等作出明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行。?
5.3?應(yīng)定期測定轉(zhuǎn)換設(shè)備的效率，確定其轉(zhuǎn)換效率允許最低基限，作為安排檢修的依據(jù)。為保證檢修質(zhì)量，掌握設(shè)備狀況，應(yīng)制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗收技術(shù)條件。?
6?能源分配和傳輸管理?
????能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給，降低損耗。企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行文件，對內(nèi)部輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實施管理。?
6.1?應(yīng)明確界定內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的范圍，規(guī)定有關(guān)單位和人員的管理職責和權(quán)限，以及有關(guān)管理工作原則和方法。?
6.2?要合理布局設(shè)置內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)，合理調(diào)度，優(yōu)化分配，適時調(diào)整，減少傳輸損耗。?
6.3?對輸配電線路供水、供氣、供汽、供油、供熱管道，要定期巡查，測定其損耗，根據(jù)運行狀況，制定計劃，合理安排檢修。?
6.4?要建立能源領(lǐng)用制度，制定用能計劃。對各單位用能準確計量，建立臺帳，定期統(tǒng)計。?
7?能源使用管理?
????能源使用管理是企業(yè)能源管理的主要環(huán)節(jié)，要通過優(yōu)化工藝、耗能設(shè)備經(jīng)濟運行和實施定額管理，合理有效地利用能源。?
7.1?優(yōu)化工藝?
7.1.1?產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計和調(diào)整，應(yīng)把能源消耗作為重要考慮因素之一，合理安排工藝過程，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃氣體，使整個加工過程耗能量最小。?
7.1.2?對各工序，特別是主要耗能工序，要優(yōu)選工藝參數(shù)，加強監(jiān)測調(diào)控，改進產(chǎn)品加工方法，降低能源消耗。?
7.2?耗能設(shè)備經(jīng)濟運行?
7.2.1?選擇生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)以有利環(huán)保、節(jié)能和提高綜合經(jīng)濟效益為原則，選用節(jié)能型設(shè)備，淘汰高耗能設(shè)備。?
7.2.2?應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)加工需要，合理安排生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)調(diào)度，使耗能設(shè)備在最佳狀況運行。?
7.2.3?要嚴格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程，不斷改進操作方法，加強日常維護和定期檢修，使耗能設(shè)備正常運行。?
7.3?能源消耗定額?
7.3.1?企業(yè)應(yīng)制定能源消耗定額，作為判斷能耗狀況是否正常的重要依據(jù)，并考核完成?
情況。應(yīng)制定管理文件，對以下活動作出明確規(guī)定。?
????a.能源消耗定額的制定；
????b.定額的下達和責任；
????c.實際用能量的計量和核算；
????d.考核。
7.3.2?企業(yè)能源主管部門應(yīng)按照?GB?12723、GB?2589和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，分別制定各用能單位、主要耗能設(shè)備和工序的能源消耗定額。?
7.3.3?能源消耗定額應(yīng)按規(guī)定的程序逐級下達，并明確規(guī)定完成各項定額的責任部門、單位和責任人。?
7.3.4?要落實有關(guān)人員的職責，按規(guī)定的方法，對各用能單位、主要耗能設(shè)備和工序的實際用能量進行計量、統(tǒng)計和核算，在規(guī)定時間內(nèi)報告。?
7.3.5?企業(yè)可根據(jù)自身特點和具體情況，選定適當?shù)姆椒▽Χ~完成情況進行考核和獎懲。當實際用能量超出定額時，應(yīng)查明原因采取糾正措施。
7.3.6?應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)條件變化和完成情況，及時修定能源消耗定額。?
8?能源消耗狀況分析?
????企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部能源消耗狀況進行分析，掌握各種影響能耗的因素及其變化規(guī)律，挖掘節(jié)能潛力。?
8.1?企業(yè)能源主管部門應(yīng)定期對全企業(yè)能源消耗狀況及其費用進行分析，各用能單位應(yīng)對本單位管轄的主要耗能設(shè)備、工序的能源消耗狀況進行分析。?
8.2?分析方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要靈活選擇，目前常用的分析方法有以下三種。此外，還可創(chuàng)造和采用其它分析方法。?
8.2.1?能源審計。是以企業(yè)為體系的投入產(chǎn)出分析方法，一般用于企業(yè)能源利用狀況的宏觀分析。?
8.2.2?能量平衡。以全企業(yè)為對象的能量平衡可根據(jù)需要進行；對內(nèi)部用能單位和主要耗能設(shè)備、工序，當耗能異常原因不明時，或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備發(fā)生變化時，應(yīng)進行能量平衡測試。能量平衡按GB?3484及有關(guān)標準規(guī)定的方法進行。?
8.2.3?統(tǒng)計分析。可根據(jù)本企業(yè)特點，運用數(shù)理統(tǒng)計方法對能耗有關(guān)數(shù)據(jù)進行處理，設(shè)計和繪制各種圖表，用以對能耗狀況進行經(jīng)常性分析。?
8.3?分析完成后應(yīng)提出分析報告，報告一般包括以下內(nèi)容：?
????a.?能源管理目標或能源消耗定額完成情況；?
????b.?能源消耗及其費用上升或下降的原因；?
????c.?企業(yè)（或單位）用能水平評價；
????d.?改進對策。?
9?節(jié)能技術(shù)進步?
????節(jié)約能源要依靠技術(shù)進步，企業(yè)應(yīng)加強節(jié)能技術(shù)措施管理，積極推進節(jié)能技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，保護環(huán)境。?
9.1?節(jié)能技術(shù)措施管理?
9.1.1?為使節(jié)能技術(shù)措施順利實施，達到預期效果，應(yīng)制定和執(zhí)行管理文件，規(guī)范協(xié)調(diào)節(jié)能技術(shù)措施實施過程中的各項工作。包括：?
????a.?可行性研究；?
????b.?計劃和實施；?
????c.?效果評價和保持。?
9.1.2?應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對節(jié)能技術(shù)措施建議進行研究，作出實施決定，對重大節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)進行可行性研究，主要從以下幾個方面評估：?
????a.?預計節(jié)能效果和經(jīng)濟效益；?
????b.?預計投資額及回收期；?
????c.?對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的影響；?
????d.?實施過程中對生產(chǎn)的影響。?
9.1.3?每一項節(jié)能技術(shù)措施的實施，都應(yīng)明確主要負責單位和責任人，以及配合單位和責任人。投資額大的重大節(jié)能技術(shù)改造項目，對生產(chǎn)影響較大的節(jié)能技術(shù)措施，應(yīng)單獨制定實施計劃，使其順利實施。?
9.1.4?節(jié)能技術(shù)措施實施后應(yīng)測試能耗狀況，與該措施實施前進行比較，評價節(jié)能效果和經(jīng)濟效益。當生產(chǎn)運轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)適時修定有關(guān)技術(shù)文件和能源消耗定額，保持節(jié)能效果。?
9.2?采用節(jié)能新技術(shù)?
9.2.1?企業(yè)要緊密跟蹤本行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源。?
9.2.2?要大力推廣應(yīng)用微電子技術(shù)，逐步實現(xiàn)對能源輸入到消耗全過程的連續(xù)監(jiān)測，集中控制、統(tǒng)一調(diào)度。?
9.2.3?應(yīng)積極開發(fā)節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能示范工程。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)用能標準，用能設(shè)備的效率和能耗應(yīng)達到國家標準規(guī)定指標，積極創(chuàng)造條件，申請國家節(jié)能認證。?
9.2.4?企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目應(yīng)做到合理利用和節(jié)約能源，項目的可行性研究，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定包括節(jié)能篇章，企業(yè)能源主管部門應(yīng)參與審查。?
10?檢查和評價?
????為了促使能源管理系統(tǒng)正常運行，不斷改進，應(yīng)對能源管理系統(tǒng)進行檢查和評價。?
10.1?企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)組織能源主管部門和有關(guān)部門，每年對能源管理系統(tǒng)進行一次全面檢查。當發(fā)現(xiàn)能源消耗狀況異常時，可針對有關(guān)環(huán)節(jié)進行檢查。?
10.2?檢查應(yīng)依據(jù)管理文件和技術(shù)文件，追蹤檢查每一項能源管理活動，查明以下情況，證實各項能源管理活動是否按文件規(guī)定開展，達到預期效果。?
10.2.1?文件規(guī)定的職責是否落實，有關(guān)人員執(zhí)行的文件是否正確有效，是否明了自己的職責和工作任務(wù)，具備相應(yīng)技能，熟悉工作程序，掌握工作方法。?
10.2.2?文件規(guī)定的記錄是否齊全、準確，并按規(guī)定保存?zhèn)鬟f。?
10.2.3?對能源消耗異常情況是否及時作出反應(yīng)，予以糾正。?
10.2.4?能源消耗定額能否完成。?
10.3?檢查完成后應(yīng)提出檢查報告，報告一般包括以下內(nèi)容：?
????a.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及其原因分析；?
????b.改進措施建議。
10.4?當對企業(yè)能源管理系統(tǒng)檢查后，或者當企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品種、組織機構(gòu)發(fā)生大的變化后，企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)會同能源主管部門和有關(guān)部門負責人，對能源管理系統(tǒng)進行評價，就以下問題作出判斷和決策。?
????a.?能源管理系統(tǒng)能否實現(xiàn)能源管理目標；?
????b.?能源管理系統(tǒng)能否適應(yīng)企業(yè)發(fā)生的變化；?
????c.?已查明的問題如何改進，是否對能源管理系統(tǒng)作重大調(diào)整。
附加說明：?
本標準由湖北省標準局提出。?
本標準由全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會歸口。?
本標準由湖北省標準局起草。?
本標準主要起草人郭湘、蘇祥生、林郁郁、許培蘭、饒國平。?
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蒙公網(wǎng)安備 15010302000446